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关于制定《青海师范大学“十三五”事业发展规划(草案)》的说明

  时间:2016-11-28 20:48:07  来源:  作者:

  关于制定《青海师范大学“十三五”事业发展规划(草案)》的说明

 

同志们:

受校党委和校行政委托,我就《青海师范大学“十三五”事业发展规划(草案)》制定的有关情况向大会作说明。

一、规划起草过程和主要特点

制定好“十三五”事业发展规划,绘制好“十三五”发展蓝图,明确“十三五”发展的指导思想,发展理念、发展思路、战略目标、重大任务和重大措施,对推动我校“十三五”时期更高质量、更高水平、更好效益的发展具有重要意义。校党委、校行政将编制高质量的“十三五”规划作为“十二五”末、“十三五”开局之年的重大工作进行部署和推进。从去年10月正式启动,到今年7月,经过半年多扎实细致的工作,现在形成了一个质量较高的规划文本,提交会议讨论。

这个“规划”的起草修改经过了几个阶段。

第一阶段:研究和准备资料阶段。我校早就在2014年成立了“十二五”规划总结暨“十三五”规划编制工作领导小组,下设办公室(以下简称“规划办”)。20159月,调整了具体起草人员,正式启动规划编制工作。。9月份,主要开展了资料收集、规划编制方案制定等工作,并与麦可思公司达成了合作协议。

第二阶段:完善初稿阶段。10月至11月,在麦可思公司指导下,起草了初稿,并经学校规划编制工作领导小组多次讨论后,对初稿的结构框架不断调整完善。。

第三阶段:反复修改阶段。去年12月底到今年元月份,根据麦可思公司意见,在假期集中进行了全面修改。经过反复讨论修改后,201622627日,我校召开了2016年度寒假理论学习务虚会。专题讨论《规划(草案)》。理论务虚会后,规划办再次征求意见,进行了多次修改。

第四阶段:征求意见和提炼阶段。3月中旬,规划办将修改后的总规划征求意见稿提交给麦可思公司,征求他们的意见。根据麦可思公司意见,校党委重新拟定了“十三五”期间重点任务的框架,聚焦为5个方面、16项重点任务,对具体措施也进行了设计。规划办以此为蓝本,对规划文本再次进行全面修订,拿出了新的征求意见稿。4月中旬,学校组成规划修订工作组赴多巴体育基地进行了集中修订。5月,规划办根据在全校征求到的意见,对学校总规划文本做了最后的修订提炼,形成了目前的审议稿。

第五阶段:审议阶段。52,校长办公会对学校总规划文本进行了审议。之后,规划办又对办学指标、重点任务等进行了进一步的修改完善。77,校党委会对规划文本进行了最后的审定。

总体上来看,我校“十三五”规划的制定不同于以前,体现了创新、体现了可量化可测评的要求,体现了学校规划与国家战略、区域战略的结合,体现了远大目标与近期任务的衔接,体现了总体规划与专项规划的统一,这个规划是一个体现师大风格、师大精神、师大特色、师大气派的规划。从规划制定过程来看,有以下几个特点。

一是加强顶层设计。校党委、校行政、规划领导小组多次召开专题会议,从战略高度研究规划的编制,给出了明确的思路,提出了明确的要求,保证了规划编制工作的高起点、高效率。

二是引进第三方参与。我们首次与麦可思公司合作编制发展规划,麦可思公司提供规划范式、入校访谈、培训,对初稿提出修改意见,对规划编制工作给予全程指导,提高了规划编制质量。

三是汇聚群众智慧。规划编制过程中,多次征求各方面意见,并将好的意见充分吸纳,使规划不断完善,不断体现广大师生的诉求,汇聚了民意,体现了民智,规划目标成为了全校师生的共同愿景,这有利于规划的全面落实。

四是强化研究分析。在规划编制过程中,规划办收集了大量的背景资料,装订了厚厚两大本,对背景资料进行了深入研究,吃透了国家政策、省委省政府政策精神。同时,对各专项规划和院系规划进行深入分析,从校情出发,将部门和院系的思路吸收到学校总规划中,从而使得学校规划既能“顶天”,又能接地气,既描绘了宏伟蓝图,又制定了具体路线图,既有战略性、前瞻性,又有可操作性、可评估性。

五是突出专家作用。学校抽调的9位同志代表了主要部门,他们敢于担当,敢于创新,责任性强,有大局意识和全局意识,既熟悉学校工作,又有好的思路,又能团结合作,对规划编制质量的提高起到了重要作用。

二、主要考虑

在规划制定过程中,我们的主要考虑有以下几个方面。

一是始终坚持问题导向。我们在总结“十二五”取得的成绩的基础上,重点分析了学校在发展中存在的突出问题,面临的主要困难,以此为起点,设计了“十三五”的主要目标和重点任务。

二是始终坚持理念引领。理念是事业发展的先导,理念创新方能促成思路创新。党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,我们结合这五大发展理念,从学校校情和特点出发,提出了“内涵、转型、特色、改革”四大理念,这四大理念是我校“十三五”事业发展的思想引领和基本遵循,将推动我校在未来五年发生深刻而全面的变革。

三是始终坚持统筹协调。我们在制定“十三五”规划时,统筹考虑了学校各方面的要素,力争推动各项事业协调发展。这种协调发展不等于平均发展,我们所说的协调是在保证重点基础上的协调,我们在发展中坚持既要打造高峰,又要兼顾平原,实现可持续发展。

四是始终坚持可操作可评估。教育部对教育事业“十三五”规划编制工作提出了可量化、可测评的要求。我们在编制“十三五”规划时,充分体现了这个要求,把“十三五”期间可量化的发展指标用表格形式一一列出,一目了然。规划中提出的发展指标就是我们的奋斗目标,各部门各院系要围绕这些指标安排自己的工作任务。

三、规划的基本框架

《青海师范大学“十三五”事业发展规划(草案)》共分五章。第一章发展基础,重点阐述了“十二五”期间取得的成绩、积累的经验,分析了目前存在的问题,发展环境等。第二章总体战略,包括指导思想、发展定位、发展理念、发展思路等内容。第三章发展目标,由总体目标和具体目标构成。第四章重点任务,提出了5个方面20项具体任务,在具体任务下又列出了20项工程,每个工程下面提出了若干行动计划,行动计划实际上就是具体措施。第五章保障措施,从6个方面保障规划的实施。

四、需要重点说明的几个问题

“十三五”时期学校确定的总体目标是要建成西部地区有特色、高水平、现代化的应用型综合大学,在这个前提下,从10个方面设置了具体目标。为实现目标,规划列出了具体任务和行动计划。大家手里都有本子,可以下去认真学习领会。我在这里就几个重大问题作一简要说明。

(一)关于提高教育教学质量。质量是学校发展的生命线,关乎学校的生存、关乎学校的未来,关乎学校的声誉,也关乎人民的福祉。我们始终将提高教育教学质量作为学校发展的主线,作为核心任务。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》提出推进教育现代化,务必全面提高教育质量。袁贵仁部长在2016年全国教育工作会议上的讲话中强调,“十三五”期间要以新的理念为引领全面提高教育质量对于我校来说,提高教育教学质量显得尤为重要和迫切,全校上下都要牢固树立质量意识,都要把提高质量作为自己的责任担当。关于教育教学质量的提高,我们在规划中提出了明确的目标和任务。大家一定要认真把握。

(二)关于专业结构调整。“十二五”期间,我校专业结构调整迈出了重要步伐,增设了一批社会急需的应用型专业,限招或停招了一批就业不太好的专业。“十三五”期间,我校将进一步加大专业结构调整力度。“十三五”规划中,我们将专业结构调整作为供给侧结构性改革的重点工程做出了安排。

(三)关于一流学科建设。国家目前不再继续实施“211”“985”工程,而是推动“双一流”建设,这对我校是极好的政策机遇。一流学科是学校核心竞争力的重要体现,所以我们必须要抓住机遇,建设一流学科,抢占学科发展的制高点。“十三五”规划中,我们从特色发展的角度,确定将地理学、计算机科学与技术、中国史三个学科作为一流学科项目进行重点培育,并提出了具体措施。

(四)关于卓越教师计划。教师教育是学校的根基,是我们的立身之本,也是我校最鲜明的特色。在转型发展的过程中,我们不但不能丢掉这一重要抓手,而且还要加强。当然,教师教育也要转型发展,转型的方向是培养卓越教师。“十三五”规划中,我们将卓越教师计划的实施,作为特色发展的重要支撑要素做出了详细安排。

(五)关于双语教学改革。藏汉双语人才培养是我校办学中的特色之一。“十三五”期间,我们要加大双语教育改革,通过改革进一步强化和彰显这一特色。“十三五”规划中,我们专门列出了双语教育改革工程,提出了4个方面的改革措施。

(六)关于旅游教育发展。旅游产业是我省的新型阳光产业,是重点发展的服务型特色产业。我校要融入经济社会发展主流,就要找到行之有效的抓手,找到突破口。积极对接我省旅游产业发展,开展旅游人才培养,就是这样的抓手。“十三五”规划中,我们提出了做大做特旅游教育的目标,提出了4项行动计划,即:成立旅游职业学院、牵头成立青海省旅游教育集团、实施旅游实训基地建设工程、实施旅游人才培养培训基地建设工程。

(七)关于开放办学。开放办学是转型发展的重要举措。也是优化资源配置,培育发展新动能的重要手段。“十三五”期间,我们要进一步扩大开放办学渠道,一是加强政校合作,打造青海省丝绸之路经济带研究院这个高端智库;二是全面深化校企合作产教融合,落实与青海盐湖股份有限公司、中兴通讯股份有限公司等大型企业的合作协议,组建“盐湖学院”、“中兴通讯产教融合创新基地”、“中兴信息通讯学院”等,以此推动人才培养模式的改革。三是扩大国际合作渠道,积极举办国际合作实验班、加大留学生招生力度等。

 

 



 
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